下面是小编为大家整理的专项整治工作方案,供大家参考。
专项整治工作方案 一、指导思想与工作重点 指导思想:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻党的 xx 大和 xx 届三中全会精神,树立科学的发展观和正确的政绩观,紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品安全问题,深入开展食品安全专项整治,把整治与建设、打劣与扶优结合起来,努力提高我国食品安全的保障水平。
工作重点:以粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品 、 、水产品为重点品种, 以 以广大农村为重点区域 , ,重点抓好食品源头污 染 染治理、生产加工、流 通 通以及消费四个环节, 严 严厉打击生产、销售假 冒 冒伪劣和有毒有害食品 的 的违法犯罪行为。
二 、 、工作原则与主要目标
继续按照“全国统一 领 领导,地方政府负责, 部 部门指导协调,各方联 合 合行动”的工作格局和 “ “标本兼治,着力治本 ” ”的方针,突出重点, 带 带动全面,因地制宜, 分 分类指导,整合执法力 量 量,下移监管重心,强 化 化地方政府责任,加大 打 打击力度,努力使全国 食 食品安全状况有明显改 观 观。
通过食品安全专 项 项整治,使生产、销售 假 假冒伪劣和有毒有害食 品 品的违法犯罪活动得到 有 有效遏制,大案要案得 到 到及时查处,市场经营 秩 秩序有所好转,监管水 平 平有所提高,人民群
众 食 食品消费安全感增强。
具 具体目标为:37 个城 市 市蔬菜农药残留平均超 标 标率下降 3—5 个百分 点 点;16 个城市畜产品 “ “瘦肉精”平均检出率 下 下降 1 个百分点;10 大 大类大中型食品生产企 业业获生产许可证的力争 达 达到 90%;500 个 食 食品商场的散装食品经 营 营行为得到规范;市以 上 上大型市场、超市进货 索 索票索证率达 90%以 上 上;省会城市和计划单 列 列市至少建立 1 个食品 绿 绿色市场;大中城市基 本 本实现 5 类食品安全准 入 入上市;37 个城市学 校 校食堂、餐饮业量化分 级 级达到 90%以上;注 水 水肉和病害肉现象得到 全 全面遏制;面粉、肉类 、 、儿童食品加工企业基 本 本消除滥用食品添加剂 行 行为;稳步推进食品安 全 全信用体系建设试点工 作 作。
三、主要任务与 具 具体措施 整治食品源 头 头污染。加强农业投入 品 品的监管,开展农业生 产 产资料打假,加大对种 植 植业产品农药残留超标 、 、畜产品违禁药物滥用 和 和兽药残留超标、水产 品 品药物残留超标的整治 。
。定期发布全国大中城 市 市蔬菜农药残留例行监 测 测结果。对例行监测不 合 合格率较高的城市和所 在 在省的农产品安全进行 跟 跟踪督导。加大对滥用 食 食品添加剂和使用非食 品 品原料加工食品行为的 整 整治。
整治食品生产 加 加工环节。加强农产品 标 标准化生产示范区、无 公 公害农产品生产示范基 地 地、养殖小区、示范农 场 场、出口产品生产基地 的 的建设,推进产地环境 污 污染监控工作。严格
审 查 查和发放许可证,加强 食 食品生产加工环节监管 。
。以查处食品生产过程 中 中使用非食用原料、病 死 死畜禽、回收的过期食 品 品等违法行为为重点, 加 加强对调味品、米面制 品 品、食用油、肉及肉制 品 品、乳制品、保健食品 等 等食品生产企业的监管 , ,并强化食品生产环节 的 的日常监督和检查。清 理 理整顿已获得卫生许可 证 证的食品生产企业,对 不 不符合卫生条件的企业 要 要吊销或收回卫生许可 证 证。审查肉制品、乳制 品 品、饮料、调味品、冷 冻 冻饮品、方便面、饼干 、 、罐头、速冻米面食品 、 、膨化食品 10类企业 生 生产条件,不具备条件 的 的企业不发给食品生产 许 许可证。对生产集中地 和 和产品质量不稳定的企 业 业要加大监督抽查力度 。
。对不合格的产品要坚 决 决曝光,问题严重的要 立 立即责令停止产销,多 次 次抽查不合格、不具备 生 生产条件的要吊销相关 证证照,退出市场。加强 生 生猪屠宰管理,整顿和 规 规范肉品流通秩序,积 极 极推进牛、羊、家禽的 定 定点集中屠宰工作,严 厉 厉查处和打击私屠滥宰 、 、加工注水肉和病害肉 的 的违法行为。
整整治食品流通环节。督 促 促经营企业落实食品进 货 货查验制度,把好市场 准 准入关。强化对重点食 品 品定期质量监督抽查和 强 强制检验。组织、协调 并 并逐步整合检验检测资 源 源,发挥各类检验检测 机 机构作用。对在市场抽 查 查和检验中发现的影响 或 或危及人体健康的不合 格 格食品,在坚决清除出 市 市场的同时,要查清其 生生产源头、进货渠道和 销 销售场所,追根溯源, 一 一查到底。强化食品进 出 出口的监管力度,进一 步 步加强对入境动植物及 食 食品
的检验检疫。要教 育 育和督促企业对已销售 的 的不安全食品主动召回 , ,及时消除隐患。督促 和 和指导食品经营企业建 立 立健全质量追溯、封存 报 报告、依法销毁和重要 大 大宗食品安全购销档案 等等制度,积极探索农产 品 品产地编码和标签追溯 的 的质量监控模式,推广 食 食品产销场厂挂钩、场 地 地挂钩、连锁经营和物 流 流配送等有效经营方式 。
。鼓励各类市场主办者 与 与其承包、租赁摊位、 柜 柜台经营者之间以及食 品 品批发商和经销商之间 签 签订食品安全保障协议 。
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整治食品消费环节 。
。强化对学校食堂、餐 饮 饮业及建筑工地食堂, 特 特别是小餐馆、个体门 店 店的检查和监督。全面 实 实施食品卫生监督量化 分 分级管理制度。
突出 整 整治儿童食品。对全国 儿 儿童食品的生产、加工 、 、销售企业进行一次全 面 面普查,加大清仓查库 力 力度,摸清底数;对未 经 经批准生产儿童食品的 加 加工点要坚决取缔,对 不 不法分子依法从严从重 从 从快惩处;要进一步完 善 善儿童食品的准入条件 , ,建立健全既能确保食 品 品安全、又有利于经济 发 发展的儿童食品企业的 管 管理规范,实行严格的 市 市场准入,对不符合条 件 件的要坚决清除出市场 。
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整治食品包装、标 识 识印制业。对合法的包 装 装标识印制企业要加大 其 其承印验证、承印登记 的 的检查力度。对擅自设 立 立印刷点从事印刷活动 的 的,要坚决取缔,进一 步 步规范印刷行业管理。
积极推进食品安全信用 体 体系建设。进一步发挥 行 行业协会作用,加强行 业 业自律和行规行风建设 , ,引导、监督企业模范 遵遵守法律法规,生产经 营 营安全食品。按照政府 推 推动、部门联动、市场 化 化运作、全社会广泛参 与 与的原则,积极开展食 品 品安全信用体系建设试 点 点工作,运用信用惩戒 机 机制,使生产、销售假 冒 冒伪劣和有毒有害食品 的 的违法犯罪分子寸步难 行 行。
认真抓好农村食 品 品安全监管和销售网络 建 建设。行政执法部门要 加 加强对基层食品流通的 监 监管,建立食品安全义 务 务信息员队伍,形成严 密 密的食品安全监管网络 , ,保证农村食品安全。
积积极探索农村食品销售 网 网络建设,鼓励大型食 品 品经营企业到农村建立 网 网点,形成食品供应的 主 主渠道。
依法及时查 处 处大案要案。行政执法 部 部门要严格执行国务院 《 《行政执法机关移送涉 嫌 嫌犯罪案件的规定》, 及 及时移送涉嫌食品犯罪 案 案件,切实解决以罚代 刑 刑的问题。对应当移交 而 而不移交的,要严肃处 理 理。为确保办案效率, 防 防止涉嫌犯罪人员逃匿 , ,对涉嫌犯罪的食品案 件 件,行政执法部门应当 及 及时与公安部门取得联 系 系。当前要紧紧抓住阜 阳 阳劣质奶粉事件和玉环 县县私屠滥宰人员暴力抗 法 法事件,举一反三,查 源 源头,端窝点,堵漏洞 , ,重拳出击,依法从严 从 从重从快处理一批大案 要 要案,狠狠打击犯罪分 子 子的嚣张气焰,形成强 大 大的震慑力。
四、工 作 作要求与保障措施 强 化 化地方政府的责任。地 方 方各级人民政府要从立 党 党为
公、执政为民的高 度 度出发,将食品安全专 项 项整治作为当前整顿和 规 规范市场经济秩序工作 的 的重中之重,结合近年 来 来群众反映强烈、社会 危 危害严重的突出问题, 对 对食品安全专项整治进 行行全面部署,狠抓薄弱 环 环节,落实监管重心下 移 移,强化农村市场监管 。
。建立食品安全专项整 治 治责任制,明确一名分 管 管领导,强化主要负责 人 人的责任。发生食品安 全 全事故,给当地人民群 众 众身体健康和生命安全 造 造成重大损害的,要依 法 法依纪追究地方政府和 行 行政主管部门负责人的 责 责任。共 3 页,当前第 2 2页 123