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提高执行力整改措施 doc
乐昌市住建局“树立正确权力观, 提高
执行力” 民主生活会整改措施
按照市执行力办公室和市委组织部的工作部署和要求, 我局召开了 征求意见会议, 各部门负责人、 管理人员、 服务对象共 35 人参加了 会议。
与会同志在肯定我局领导班子做出工作成绩的同时, 提出了今后工作需要加强和改进的意见和建议, 归纳起来有以下四点:
(一)
理论武装有待加强。
理论学习重视不够, 对科学理论指导的重要性认识不足, 重干轻学。
存在着为学习而学习的倾向, 学习偏重实用, 急用先学, 不用不学, 学习的针对性、 目的性不强, 或学习不全面、 不系统, 不善于结合本职工作去领会权力观的深刻含义, 不注重带着问题去研究, 不注重带着目的去学习借鉴先进发达地区的经验, 不注重沉下心来深入钻研, 没有把学习、 思考、 实践和推动工作有机地结合起来, 对自身分管业务深入钻研不够, 对问题研究不深, 理解不透, 缺乏挤劲、 钻劲和韧劲, 使学习的效果打了折扣, 制约了自身领导科学发展执行力的提高。
(二)
群众观念不够强。
宗旨意识不强, 群众观念淡薄, 深入基层不多, 对群众日常工作、 学习和生活情况接触了 解不多、 对人民群众缺乏深厚感情, 没有真正树立“权力就是责任, 权力就是服务” 的观念, 未能充分发挥人民群众的主 1 体作用和首创精神, 没有很好地把市委、 市政府描绘的宏伟蓝图和制订的富民惠民政策向群众宣传, 动员群众、 依靠群众推动城乡 规划建设科学发展的措施不多、 力度不大。
(三)
机制体制有待完善。
近年来, 我们在体制机制创新方面做了 大量工作, 但是, 总体上制度创新的力度不够大, 还缺乏系统完善、 科学有效的制度机制。
制度创新往往会打破现有的利益格局, 可能引发新的矛盾和问题, 存在着求稳怕乱的思想, 存在畏难情绪,缺乏锐意改革的勇气和敢于冒险、 奋发进取的胆识。
尤其是在制度创新的有效途径上缺乏深入研究, 相关激励与约束机制不够完善, 奖罚不分明, 苦乐不均等, 干部职工的工作积极性不能充分调动, 导致有些很好的发展思路也未能有效贯彻落实, 执行力没有真正得到提高。
(四)
工作作风不够扎实。
我们依然存在懒散现象, 怕触及矛盾, 怕承担责任, 怕担当风险。
甚至有个别部门未能正确处理好职责分工与协调配合的关系, 职能缺位、 越位和错位现象时有发生, 推诿扯皮、 有权无责等现象依然存在。
在工作中被动应付急于求成多,潜心研究解决问题少; 要求基层多、 深入基层少; 批评下面多, 具体指导少; 强调客观因素多, 分析主观原因少; 按部就班、 被动等待分工多, 主动研究思考、 创造性开展工作少。
近年来, 市委市政府研究出台了 多个实施意见, 部署了不少重点工作, 但有的项目却没能如期推进, 督促检查抓得不紧, 工作虽然明确了 具体的 2 责任领导和责任单位, 但是对不落实或没达到目标要求的, 缺乏科学的监督机制, 助长了 浮躁等不扎实作风。
以上是我局领导班子以及部门中存在的一些问题, 我局领导班子高度重视, 并于 7 月 28日召开了民主生活会, 各位班子成员在查找本人和分管战线工作中存在的问题和不足, 通过分析检查、 剖析根源, 着力围绕以下五个方面, 切实加强整改:
一要牢固树立正确的权力观。
我们要牢固树立“一切权力属于人民, 一切权力服务于人民” 的正确权力观, 不
断强化忧党兴党意识、 科学发展意识、 民主法制意识、 公仆意识和纪律监督意识, 把为民用权作为使用权力的基本准则, 健全权力运行机制, 制约不当用权, 切实做到权力公开透明, 真正为民掌好权、 用好权。
在运用权利的过程中, 要追求公利, 不谋私利, 要理清功、 利、 名、 情之间的关系, 要自重、 自省, 要具有奉献精神, 只有这样, 才能正确的运用权力来为民谋利。
进一步教育党员干部牢固树立不畏艰难、 奋力拼搏、 克己奉公、 甘于奉献的事业心和使命感, 用对党和人民高度负责的精神引领执行力。
二要提高打好“三场硬仗” 的执行力。
坚持以发展为第一要务, 围绕市委市政府建设富裕魅力和谐“广东北大门” 的目标, 着力打好加快转变经济发展方式、 提升“双转移” 质量和推进扶贫开发“规划到户、 责任到人” 工作的“三场硬仗” , 为“十二五” 时期经济社会科学发展奠定良好基础。
3 因此, 我们必须加强以下几方面的工作:
一是立足岗位职能, 狠抓工作落实, 进一步优化住房结构, 加强规划管理, 提高工程质量安全监管水平,促进我市经济运行方式转变; 二是提升管理功能, 优化服务环境, 增强招商引资吸引力,推动产业和劳动力“双转移” ; 三是落实帮扶责任, 制订帮扶措施, 进一步落实就业脱贫计划, 帮扶治病脱贫计划, 资助完成学业计划; 指导车头园村切实加强“两委” 班子建设, 确保扶贫开发“规划到户、 责任到人” 工作有序开展。
三要提高“三服务” 的执行力。
服务群众、 服务基层、 服务企业, 不只是在口头上说说而已, 应该注重采取有力措施, 加以贯彻落实。
一是积极推进规划建设行业的改革, 促进我市建设事业均衡发展, 缩小城乡、 区域差距。
二是切实减轻基层负担, 为基层干部职工创造干事创业的良好环境。
三是积极推行服务承诺制、 限时办结制、 首问责任制等制度,全面优化服务环境, 牢固树立“管理就是服务” 的观念, 削减和调整一定范围内的行政审批事项, 认真实施《行政许可法》 , 进一步深化行政审批制度改革, 规范和简化办事程序, 提高办事效率, 真正形成招商引资、 产业和劳动力转移的绿色通道, 努力营造廉洁高效的政务环境。
四要提高厉行节约的执行力。
进一步贯彻落实中央、 省、 市厉行节约的重大决策部署,围绕用好“一张纸、 一度电、 一滴水、 一分钱” 的目标, 切实加强节约型机关的建设。
一是加强会议管理, 控制会议支出。
严格控制会议次数和规模,
4 反对以文件落实文件, 以会议落实会议的“文山会海” 工作模式, 提倡少开会, 开短会, 合并开会, 切实提高会议效率, 切实落实会议管理规定, 确保了会议开支零增长。
二是规范公务接待管理, 杜绝铺张浪费。
严格按照乐办发【2005】
14 号文的要求, 自觉控制菜肴和酒料, 遵循从简节约的原则, 同时按照乐建局字【2005】
31 号文件制定的标准, 严格控制接待的范围, 严格控制陪餐次数和人数。
三是加强公务用车管理, 降低运行成本。
严格执行公务车辆使用管理制度, 加强车辆调派的合理性、 科学性, 降低公务车辆开支费用。
四是加强办公日常管理,节约办公经费。
严格执行办公用品计划采购、 领导审批制度, 推行办公用品使用登记制度, 压缩办公费用。
五是严禁公款出国旅游, 降低旅差费用开支。
局领导班子成员要以身作则, 严格自律, 带头执行中央有关规定和外出规章制度, 不组织、 不参加各类公款出国(境)
旅游活动, 不得将因公出国(境)
作为福利待遇, 不得由企事业单位出资或补助,不得向下属单位摊派, 不得用公款报销违反规定和解决出国(境)
的费用, 不得以评比达标表彰、 晚会、 展览、 庆典、 论坛等形式增加开支费用。
五要提高制度建设的执行力。
按照开展“树立正确权力观, 提高执行力” 学习教育活动的要求, 我们要认真抓好建章立制工作, 进一步完善各项制度, 落实“一把手” 党风廉政建设责任制“五个一” 制度, 完善主要领导与股室负责人谈心谈话制度和诫勉谈话制度,
围绕提高执行力这个目标,
5 建立健全岗位目标管理责任制、 重点工作项目专责制、 重大项目与重要工作“限时办结制” 和严格的责任倒逼机制等。
同时, 进一步完善制度落实的监督机制, 积极配合市委市政府采用日常督查和专项检查相结合的方式, 做好制度执行情况的监督检查, 对执行制度中存在的突出问题, 要及时抓好整改落实, 切实维护制度的严肃性和权威性。
二 O 一 O 年八月九日 6
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